HBL (16.01.2011) skrev om situationen i Esbo stad gällande handikappservicen. I artikeln kommer fram många frågor som är aktuella i de flesta andra kommuner.
Inom lagstiftningen har skett och sker förändringar. Som det framgår av artikeln ställer den nya handikappservicelagen större krav på kommunen. Samtidigt har resurserna inte ökat. Handikappservicelagen trädde i kraft 1.9.2009 men fortfarande saknas gemensamma direktiv för tillämpningen av lagen i synnerhet när det gäller personlig assistans. Det senaste löftet från ministeriet är att de kommer hösten 2011. Det har kommit få beslut från förvaltningsdomstolar och besluten är dessutom sinsemellan motstridiga. Den enskilda socialarbetaren som skall fatta beslut är i en svår situation då det fattas både tillämpningsdirektiv och prejudikat från Högsta förvaltningsdomstolen.
Som i artikeln framkom vill många personer inte fungera som arbetsgivare. Min erfarenhet är att åtta av tio inte vill ta ansvar över arbetsgivarfunktionerna som är krävande och tunga att sköta. I en situation då det inte finns tillräckligt med personalresurser inom handikappservice är det svårt för kommunen att själv ordna assistansservicen för personer med gravt handikapp. För att det skall lyckas bör kommunen satsa på nya resurser. Kommunsammanslagningarna och nya samarbetsområden inom social och hälsovård har medfört nya stukturer och ett försämrats arbetsklimat som har gjort att socialarbetare har sökt sig bort. Inom handikappservice är kundkontakterna långvariga t.o.m livslånga och långa bestående kundförhållanden är till fördel för båda parterna.
En ytterligare aspekt inom Svensk- Finland är språkfrågan. Många tvåspråkiga kommuner har genom kommunsammanslagningar fått finsk majoritet. Som en följd av det har svensk service försämrats då majoritetsspråket blivit finska. Det finns ett behov av tvåspråkiga personal inom handikappservice men det råder nu brist på personal som pratar svenska. Lönenivån är låg och det finns brist på grundutbildning för personal inom handikappservice. Personliga assistenter har först helt nyligen fått kollektivavtal och tillämpningen av den tar sin tid.
Handikappservice är inom kommunerna en ganska liten sektorn och får därför lite utrymme inom media och på det politiska fältet. Förändringsprocesserna inom handikappservice har genomförts dåligt. Det minsta kunderna och socialarbetarna kan kräva är att förändringarna koordineras, ges resurser och att en hållbar tidtabell görs upp för de olika åtgärderna.
Harry Yltävä
ledande socialarbetare inom handikappservice
Raseborg
Ei kommentteja:
Lähetä kommentti